中航工业-顾总推进集中采购集团公司党组历来十分重视采购管理提升工作，林左鸣董事长在计划财务部呈给党组关于这次会议阅批件的批示中写道：“集中采购，意义重大，既降低成本，又避免出现类似最近在陕飞出现的问题。但此事会有阻力，必须下定决心，破除阻力，一抓到底，切实把这项工作落实好。”

　　集中采购是采购管理提升的重要组成部分。2013年5月底，国资委举办了中央企业集中采购培训班，国资委领导在培训班上提出要“把中央企业采购管理聚焦到集中采购这一具体要求上来，将集中采购作为现阶段推动中央企业保增长的一个有力抓手”。按照国资委的要求，集团公司也将把推进集中采购作为重点工作来抓。

　　采购管理提升工作时间紧、任务重，千头万绪，涉及利益关系的调整，难度很大。各有关方面必须发挥各自优势，各尽其责，在组织上形成强有力的保障。集团公司总部设立工作组，由计财部牵头PG电子最新网站入口，各相关业务部门参加。各直属单位、成员单位按照集团公司的要求和总体部署，规范流程、资源共享，实现业务公开、实施网上采购、积极参与集团公司组织的物资调剂和集中采购。

　　一是推进集中采购必须以保证各单位科研生产顺利进行为底线，以互利共赢为基础，确保集团整体利益最大化；二是科学合理制定集中采购推进方案，明确各方职责和权利，制定有效的追责机制，有效防范采购风险；三是综合考虑集团公司降本增效要求，以及专业化能力、采购风险、资金和人力投入、内部竞争等相关因素，各直属单位要充分利用和整合现有采购渠道和资源，一般不要再设立专门负责集中采购相关业务的各类物流贸易公司。

　　根据国资委的要求和先行企业的具体做法，结合实际，集团公司在调查论证和广泛征求意见的基础上，确定了采购管理提升的总体思路，即：发挥集团整体优势，创新采购运营模式，以“阳光采购、集中管理”为主线，推进采购业务逐步公开透明，大力组织开展库存物资调剂和重要物资集中采购，降低库存和采购成本。

　　三是切实加强集中采购管理的基础工作。一是抓好制度体系建设，建立和完善采购管理制度体系和操作流程；二是扎实推进物资编码、合同标准和技术标准等标准化工作，为归集需求、推进集中采购打好基础；三是加强采购管理人才队伍的建设，通过组织专题培训、学习和经验交流，建设一支掌握现代采购管理知识、市场经济知识、法律知识的专业化复合型人才队伍。

　　集团公司推进采购管理提升工作，是按照国资委倡导的管理提升活动和加强采购管理的要求开展的，同时也综合考虑了集团公司的实际情况和发展需要，主要目的是降低采购成本、提高集团公司整体效益和管理水平。推进采购管理提升，是集团公司推进降本增效的重要措施；是提高企业整体管理水平的重要抓手；也是推进廉政建设的重要举措。

　　一是推进重要物资的集中采购，努力降低采购成本。集团公司将充分发挥现有贸易、物流等专业化公司的作用，组织其参与或开展相应的集中采购业务。集团公司将进一步完善和规范管理制度，更好地发挥现有资源和渠道优势，努力提高对供应商的议价能力。

　　二是逐步建立统一的电子化采购平台，打造阳光采购工程。要充分利用信息化平台，吸引外部供应商，组织集团内单位实施网上采购。初期选择办公电脑、高温合金、钛合金、铝材、航空煤油、刀具、电梯空调等7类物资，以后逐步将各类商品、物资、服务等纳入网上采购范围。

　　四是加强对采购管理提升的考核评价。有效的考核和评价是推进采购管理提升的重要保证，集团公司正在研究将采购管理提升的有关要求纳入年度经营业绩考核，并组织计财、审计、纪检监察等相关业务部门对各单位的推进情况进行指导和检查。

　　推进集中采购是国资委对中央企业的统一要求，是提高企业整体管理水平的重要抓手，也是推进廉政建设的重要举措。中航工业经过一年多的调研、论证、征求意见等前期准备工作，目前已经完成集中采购顶层设计和相关规章制度的下发，集团层面组织开发的电子采购平台也已经正式上线运行。在此期间，集团公司领导多次对推进集中采购做出重要批示，要求克服困难，破除阻力，坚定不移地推进集中采购，体现了中航工业党组对这项工作的高度重视和坚强领导。

　　三是实现对重要物资供应商的分类集中管理，实现与战略供应商的共赢。研究与战略供应商建立合作共赢的利益机制。通过电子采购平台与供应商进行采购业务对接，开展采购业务协调，提高采购运营效率；集团公司将在平台上组织开展对供应商进行评价，并依据供应商的准入退出机制，对供应商进行分类动态管理。

　　对于暂时未纳入集中采购和网上采购的其他商品物资，各单位也要制定相应的采购管理办法和操作规范，要通过公布采购需求、比价采购、竞标采购等流程，规范采购行为。各单位总会计师和财务部门要对采购行为严格审查，对于未按规定实施的采购行为要有相应管理办法。通过逐步规范完善相关管理办法，2014年，所有采购的各类商品、服务，都要纳入招标比价的范围，这一点是坚定不移的，不管有多大的困难，有多少的问题，我们都必须这样做。

　　各单位要充分认识采购管理提升工作的重要意义，切实做好有关工作。采购管理提升必然涉及既有业务流程和利益格局的调整，会遇到各种阻力和困难。各单位一把手要高度重视，并指定一名领导具体分管主抓。主管财务的领导或总会计师及相关部门要大力协同。任何单位不得以任何理由阻碍或影响集团公司组织的集中采购工作。

　　一是用好信息化平台，推进采购信息公开。集团公司组织开发的中航工业电子化采购平台，目前已经基本完成系统建设，具备了试运行的条件。会后集团公司将发布平台的管理办法，要求各单位在平台上公开重要物资的采购信息和试点电子化采购。

　　二是针对不同物资分别制定相应的集中采购实施细则。集团公司选定的7类重要物资，都有各自不同的特点：采购现状不同、供应商特点不同、集采的难易程度也不同，不能采用一刀切的集中采购模式，必须根据不同的物资特点，制定相应的实施细则。